几天前（3月1日）《医师法》正式执行，这也让广大执业药师们又一次好奇——《药师法》什么时候能来？

　　3月5日，十三届全国人大五次会议在北京召开，《药师法》再次被全国人大代表提及。

　　在其它国家和地区，《药师法》已有几十年的历史——1815年，英国最早成立药师法；1925年，日本制定并颁布《药师法》；台湾地区在1943年将《药师暂行条例》修订为《药师法》……

　　2000年，原国家药品监督管理局就开始筹划《执业药师法》立法工作；2015年，国务院办公厅明确《药师法》的立法名称并列为研究项目，由原国家卫生计生委组织起草；2017年，原国家卫计委面向社会对《药师法（草案）》征求意见；2020年，国家卫健委发布《药师法（草案第三次征求意见稿）》……

　　期间，还有大参林董事长柯云峰、云南白药研发总监朱兆云等十几位来自零售药店、药企以及医院的全国人大代表为《药师法》立法提出相关建议。

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　　国家执业药师发展研究中心副主任、中国药科大学基础医学与临床药学院教授康震曾表示，现行的药师“双轨制”管理是《药师法》立法的障碍之一。

　　一是经过国家卫生专业技术资历考试，获得药学专业技术资历的各类药学技术人员，包括药士、药师、主管药师、副主任药师和主任药师，分为药学和中药学两个类别。该类药师主要在卫生医疗体系中执业。

　　二是经过国家执业药师考试，获得人社部、国家药监局发放的执业药师资历证书，在省级药品监管理局注册后方可执业，该类药师主要集中在零售药店、批发企业。

　　第二十四条 医疗卫生机构配备的药师，应当依法履行本单位的药品质量管理、处方和用药医嘱审核、药品调剂、合理用药指导与教育WJ维基体育app免费下载、药物治疗管理、药学信息服务等职责。

　　第二十五条 药品零售企业配备的药师，应当依法履行本企业药品质量管理、处方审核和调剂、用药指导、药品不良反应收集和报告等职责，确保公众合理用药。

　　尽管以上两类药师都经过国家一致考试确认资质，并且证书全国通用，但康震教授指出，两种评价体系“是硬伤”。

　　他谈到，从《药师法》草案的职责定位来看，两类药师依然“你是你，我是我”，无法达到“两队合一”的效果，只有当药师角色定位合二为一时，药师应承担的职责和应享有的权利才能得到体现。

　　国家卫健委发布的《2021年中国卫生和计划生育统计年鉴》显示，截至2020年年底，我国共有职称药师（含药士）49.68万人，其中本科及以上占41.3%，远低于同体系下执业医师67.9%的本科率。

　　有业内人士提出：“应通过药师立法，提高药师的学历要求和专业要求，并通过加强药学继续教育、开展学历提升计划等不断提高药师队伍的服务能力。”

　　此外，康震教授还提到，比起通过《药师法》明确药师个人的权利与义务，国家更该明确药店的定位，让药店成为医疗配套设施，承担起维护社会公共卫生的责任，“这样，药店才不会成为一个单纯的药品交易场所，药师才能回归到医疗服务的角色”。

　　也就是说，《药师法》立法只是药师群体发展的基石。药店定位、药师社会地位、患者对药师的认同感等问题并不会因为《药师法》而立刻消失，但基石建好后，这些问题或许能被更规范、更高效地解决。